汩汩清水润心田——陕西省狠抓农村饮水安全助力脱贫攻坚
发布人:张琼文来源:陕西日报浏览次数:发布时间:2021-02-04
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原标题:汩汩清水润心田——陕西省狠抓农村饮水安全助力脱贫攻坚

农村饮水安全是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的基本前提和重要基础。我省将保障贫困人口饮水安全作为底线任务,担当作为、尽锐出战,以前所未有的力度和规模推进农村饮水安全脱贫攻坚工作取得决定性进展,为改善贫困地区群众的生产生活条件、促进贫困地区经济社会发展提供了重要支撑和保障。

“十三五”以来,全省农村饮水安全累计完成投资118.68亿元,建成工程2.06万处,解决了所有建档立卡贫困人口饮水安全问题,基本建成了与全面小康社会相适应的农村饮水安全保障体系。

保障饮水 践行初心使命

1月20日,在延安市吴起县周湾镇周湾村村民郝文玉家,一打开水龙头,自来水就哗哗流出。“我们原来吃沟里的大坝水,现在自来水通到家里,用水很方便,水质也特别好。”郝文玉告诉记者,自2019年村里建成高标准集雨场和大容量蓄水窖后,自来水就接进了厨房。

郝文玉一家吃水问题的解决,得益于吴起县近年来实施的挖蓄水窖、建供水厂、划保护区、改苦咸水等一系列举措。这些举措让当地农村,尤其是贫困村、偏远村、偏远群众吃上了“放心水”。

陕西把脱贫攻坚水利扶贫作为一项政治任务,通过精准对接抓落实、多方争取筹资金、强化措施赶进度等超常规措施,予以推进。省政府与各地市政府签订了“农村饮水安全目标责任书”,全省建立起“层级负责、协同推进、横向到边、纵向到底”的农村饮水安全工作机制。2018年,我省在原有财政资金规模基础上,新增30.5亿元专项资金用于饮水安全脱贫攻坚。“十三五”以来,全省累计落实中央、省级资金54.58亿元,其中中央12.29亿元、省级42.29亿元,全力保障饮水安全脱贫攻坚建设所需。

“十三五”期间,全省累计解决和巩固提升了293.97万贫困人口的饮水安全问题,贫困群众饮水安全标准偏低、水质不达标等问题得到解决,56个贫困县和所有贫困村、贫困户饮水安全均达到脱贫退出标准。

攻坚克难 破解民生难题

熨斗镇是石泉县深度贫困片区。缺水,是导致贫困的诱因,也是制约发展的瓶颈。县水利局工作人员翻山越岭寻遍方圆15公里查找水源,最终确定在后柳镇长兴村干龙洞跨境引水,调水解困。这个引水工程2020年7月开工建设,10月底通水运行。

省水利厅先后3次组织开展饮水安全摸底核查,逐村逐户建立台账,编制《陕西省农村饮水安全脱贫攻坚三年滚动计划(2018—2020)》,将建设任务落实到村到项目;下发《陕西省脱贫攻坚饮水安全达标核查认定工作指导意见》,明确贫困退出饮水安全达标核查认定工作权限、程序和要求;建立了工程维修养护经费补助机制,并重点向贫困县倾斜;完善农村饮水应急预案,建立农村饮水安全“四级回访”机制。同时,我省还落实工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度,着力推进饮水型氟改水、苦咸水改水工作,累计解决了36.6万人高氟水和22.8万人苦咸水问题。

“十三五”期间,我省农村饮水安全保障水平和用水方便程度大幅提升。全省水利工程建设标准提升,绝大多数工程配备了水质净化和消毒设施。全省农村集中供水率达到97.12%、自来水普及率达到95.95%、水质合格率达到70%。

精细管理 建立良性机制

2020年12月,吴堡县3000多人终于告别了自备井,喝上了优质水。长期以来,吴堡县由于县城自来水供水得不到保障,居民只能打井取水,而自备井水均缺少消毒化验,水质也无正常的检测和监督。群众饮水安全问题亟待解决。

2016年起,陕西省水务集团在吴堡县投资新建出水量大的水源渗流井,即使在枯水期,也能满足县城取水需求。省水务集团还对多处老旧供水管网进行更换,县城日供水能力由最初的1500立方米提高到4800立方米,守着黄河没水喝的日子,一去不复返。

脱贫攻坚战打响以来,全省先后出台了一系列制度办法,保障群众饮水安全。为全力打赢脱贫攻坚战,我省实施了宝鸡峡等5个大型灌区续建配套节水改造项目,新增和改善农田灌溉面积420万亩,实施引调提水工程46处,建设了11座抗旱小型水库,提升了9市24个贫困县(区)抗旱用水保障能力;实现水土保持项目贫困县全覆盖,综合治理水土流失面积9731平方公里,并投资12.93亿元改善了移民村基础设施。

与此同时,省水利厅、省发展改革委、省财政厅等6部门联合印发《关于进一步加强和规范农村供水运行管护工作的指导意见》,全面落实政府、行业和供水单位“三个责任”。全省105个有农村饮水安全建设任务的县区全部设立了工程专管机构,出台了运行管理办法,落实了维修养护经费。

目前,我省水利工程运行管护良性机制基本建立,全省量化赋权和水价水费改革稳步推进并实现节点目标。中央、省、市、县四级共同出资补贴维修养护局面初步形成,农村饮水工程有机构和人员管理、有制度和政策支持、有经费和资金保障的良性运行管护机制基本建立,饮水安全脱贫攻坚成果得到巩固。

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