【农村饮水安全脱贫攻坚巡礼】长驻现场督又战 幸福水润大凉山
发布人:张琼文来源:水利部浏览次数:发布时间:2021-01-27
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2020年11月,水利部组织暗访组对凉山州农村饮水安全脱贫攻坚工作进行“回头看”。当走访到普格县普基镇顺河村村民阿加俄色家中询问用水情况时,阿加俄色竖起大拇指连连夸赞:瓦吉瓦(汉语:非常好)!满脸幸福,笑开了花。这仅仅是水利部挂牌督战凉山州农村饮水安全脱贫攻坚工作成效的一个缩影。然而在几个月前,阿加俄色还需要长途跋涉去挑山泉水喝。

四川省凉山州是全国典型的深度贫困地区,由于自然、社会、历史等原因,生产力发展水平低下与社会发育进程滞后、落后发展基础与特殊社会问题、物质贫困与精神贫困等叠加交织,是全国典型的区域性整体深度贫困样本,也是农村饮水安全脱贫攻坚全国最难啃的硬骨头和最后一块“堡垒”。截至2019年底,凉山州还有7个县未脱贫摘帽,尚有2088户共9657名贫困人口存在饮水安全问题。

凉山州某村落

高位推动,挂牌督战

2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:要在2020年上半年完成农村饮水安全扫尾工程建设。

水利部党组高度重视凉山州农村饮水安全脱贫攻坚工作,鄂竟平部长多次研究部署,在2020年3月19日召开的水利扶贫工作座谈会上,提出对凉山州采取超常规措施和管用的硬招实招,实现“两个确保”:确保凉山州在2020年6月底前完成农村饮水安全脱贫攻坚尾工建设,全面解决贫困人口饮水安全问题;确保工程正常运行和长期发挥作用,建立长效机制。这是水利部对凉山群众做出庄严承诺。

面对这一艰巨任务,水利部党组强化政治担当,勇扛责任重担,迅速组织对凉山州7个县的农村饮水安全脱贫攻坚工作进行挂牌督战,采取暗访、调度、督促指导和问责等措施,通过“督”发现问题,借助“战”解决问题,达到以“督”促“战”的效果,与地方共同完成党中央、国务院交办的脱贫攻坚任务。

暗访核查,找准症结

早在2020年3—4月,水利部克服新冠肺炎疫情影响,派出一支队伍长驻现场,暗访了解贫困户饮水状况。“五一”刚过,又精心选派了以党员为主、作风过硬的36名同志组成督战队,深入凉山腹地的7个未脱贫摘帽县,对尚未解决饮水安全问题的贫困人口,逐村逐户开展排查,详细了解彝族同胞的吃水问题并研究解决方案。2020年6月,再次派出督战队长驻凉山一个月,既督又战。行前,水利部强调:“督战一定要深入一线,走村入户进行暗访,查实情、出实招、求实效”。连续督战下来,暗访队员个个都晒黑了,变瘦了,却都成了“凉山通”,说起哪个村、哪个安置点的供水问题,如数家珍。

当地干部对水利部暗访早已“习以为常”:“我们知道,暗访组都来几个月了,部长都亲自来过!”的确,从部领导到普通干部,为打赢这场凉山州的饮水安全攻坚战,相继深入凉山,已达1000多人次。据统计,督战队暗访了184个村1381户6256人,其中贫困户1265户,贫困人口5749人,贫困户暗访比例达到60%,贫困村暗访实现了全覆盖。

水利部督战队在凉山州暗访

清单管理,对标对表

“既要把脉,更要开药。”大规模暗访,发现凉山州农村饮水安全存在的短板和不足。为此,水利部会同四川省水利厅、凉山州水利局制定《凉山州农村饮水安全脱贫攻坚工作推进方案》,明确7项具体解决措施,包括建立工程台账、分片包干联系制度、基层管理责任人名录、重大风险通报机制、建立问题风险名录及整改台账、建立健全相关制度、应急供水机制和任务清单,制定了截至2020年6月底和12月底的时间表和可检查、可考核的目标,明确责任单位,实施清单化管理。

四川省水利厅庄耘天表示:“农村饮水安全脱贫攻坚工作涉及到方方面面,需要多部门协调,单靠地方水利部门推动真的太难了。现在水利部部长都这么重视,副部长每周都调度,请县政府主要领导汇报发言,州县党委和政府支持协调力度明显加强,我们工作推进也更顺畅了。”

凉山州美姑县桥山供水站

以上率下,真扶实帮

“你们这是小题大做,是来找茬问责的。”刚开始,凉山州当地的一些干部对部督战队提出的问题并不理解。

督战队成员对此并没有气馁,面对山高路险的恶劣环境,面对烈日暴雨的气候条件,以身作则,连续奋战,克服种种困难,甚至在“端午节”等节假日期间,依然坚持深入农户查看饮水状况和工程情况,用真诚的工作态度和诚挚的帮扶意见,耐心地让当地干部群众理解接受。暗访发现,凉山州普遍存在管网裸露、长流水等现象,通过督战队的耐心引导和宣传,凉山州当地干部对农村供水工程建设管理的认识有了较大改观,开展了大排查大整改,2020年底,全州393个乡镇1915个村存在裸露等铺设不规范的管道共整改6696公里,因供水管道裸露、爆管漏水等导致断水停水的问题得到彻底好转。通过真心实意的帮扶,凉山的干部群众都知道了这群“新凉山人”不是来找茬的,是真正来帮助解决问题的!

一鼓作气!为了强化帮扶效果,水利部组织专家对凉山州市直相关部门、各县和乡镇政府主要领导、有关部门负责同志、千人以上工程管理人员共1542人,进行技术培训。四川省水利厅组织327名帮扶督战人员,集中力量对7个县在建工程尾工建设分片包干联系,对160个薄弱村驻村帮扶,发挥了“主力军”作用。凉山州水利局局长王显晖表示:“水利部、四川省水利厅帮我们找出问题、解决问题,那些短板和问题都是必须完成的硬指标,这对基层干部的工作作风也是种促进。以前基层对水的事不重视,老百姓对停水断水也漠不关心。现在大家都重视起来,责任心更强了,我们干事的劲头更足了。”

思想转变,成效显著

“水从天上来,吃水不花钱”。这曾经是很多彝族群众的共识。农村供水工程不仅要解决吃水难的问题,还要改变吃水不花钱的传统观念。

水费收缴是水利部重点关注的问题之一。布拖县特里木乡日呷村村干部对此事的看法让人欣慰。他说:“交水费可以保障工程维修养护有钱,可以促进老百姓节约用水,还可以发挥群众社会监督作用,促进工程长期可用有人管,我全力支持收水费。”田学斌副部长在越西县乃托镇莫洛村村民阿里二哈家调研时,问到对每年缴纳100元水费能不能接受,阿里二哈笑着说:“只要不长时间停水断水就能接受,我愿意交!”

“昭觉县柳且乡的水费收取有了零的突破!”乡党委书记莫色伍沙介绍说:彝族百姓特别讲信誉,交水费,管长效是开会定了的事,绝不会反悔,我们乡已经开始收。

凉山州的脱贫攻坚工作全国瞩目。从没水喝到喝好水,从建好工程到管好工程。经过部、省、州、县四级联合发力,终于打赢了这场“硬仗”。

凉山州普格县东山乡东方村通上自来水

脱贫摘帽不是终点,站在新的起点上,水利部会同四川省水利厅及当地一道,按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求,以“稳定水源”为基础,科学谋划“十四五”农村供水保障规划,实施农村供水工程规模化建设和升级改造项目,加强水源保护和管理管护,强化管水员技术培训,确保凉山州农村群众长期稳定喝上“放心水”“安全水”和“幸福水”。

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