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重庆强产业重联结确保贫困群众稳定增收
发布人:董铭胜来源:重庆市扶贫办网站浏览次数:发布时间:2017-07-12
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    一是进一步壮大特色扶贫产业,增强覆盖带动力。

    编制《重庆市“十三五”产业精准扶贫规划纲要》指导各区县按照五大功能区域发展战略定位,充分发挥资源优势,推动柑橘、生态渔、草食牲畜、茶叶、榨菜、中药材、调味品七大特色产业链向贫困村延伸,引导贫困村、贫困户发展林果药桑菜鸡牛羊兔蜂和乡村旅游、农村电商“10+2”特色扶贫产业,为每个重点区县培育2—3个扶贫骨干产业,每户农户发展1—2个增收项目,确保县县有主导产业、村村有特色项目、户户有增收门路。

    二是进一步创新利益联结机制,提高贫困群众参与度。

    出台《关于切实增强产业扶贫精准性的指导意见》,从对象识别精准、产业选择精准、政策扶持精准、主体带动精准、帮扶指导精准等5个方面,指导区县制订“菜单式”产业项目清单。支持贫困村以自主开发、合资合作等方式发展扶贫优势产业,组建新型农村集体经济组织,增强村级集体经济实力。出台规范资产收益扶贫指导意见,引导和鼓励农民以土地、资金、资产等要素入股参与农业产业化经营;探索以专业合作社为平台,将财政扶贫资金折股量化到户,建立“参股入社、配股到户、按股分红、脱贫转股、滚动使用”的产业扶贫模式,确保贫困户尤其是丧失劳动能力的贫困户获得稳定资产收益。创新联户经营、代养托管、借一还一、订单生产等利益联结模式,鼓励龙头企业采取定向投入、定向委托、定向收购等方式,为农户提供贷款担保、农业保险资助以及技术培训、农资购销等多元化服务,健全市场主体与贫困群众之间的利益联结长效机制。目前,各区县安排股权化改革资金均在3000万元以上,全市累计培育市级以上龙头企业422家,特色产业覆盖带动贫困人口62.7万人。

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