河南:为700余万贫困人口建档立卡 对“三山一滩”精准扶贫
发布人:董铭胜来源:河南日报浏览次数:发布时间:2014-07-25
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本报讯(记者卢松)经过3个多月的努力,全省9000多个贫困村、700余万贫困人口建档立卡识别认定工作已基本完成。

这是724日记者从省扶贫办获取的信息。这意味着,大别山区、伏牛山区、太行深山区、黄河滩区的每个贫困村、贫困户都将拥有电子信息档案,未来扶贫开发工作将更具有针对性、精准性和时效性。

建档立卡助推精准扶贫

三山一滩地区的贫困人口占全省贫困人口的七成左右,是我省扶贫开发的重点区域。

打好三山一滩扶贫开发攻坚战,首先得识别出真正的贫困对象。省扶贫办主任张成智告诉记者,建档立卡就是解决贫困地区情况不明、贫困对象模糊、脱贫思路不清等问题,为精准扶贫打好基础。

今年,我省把建档立卡作为扶贫开发工作的一号工程来抓,通过投入专项经费、举办培训班、加强督促指导等方法,基本完成全省贫困人口建档立卡识别认定工作。

按照省扶贫开发计划,摸清贫困村和贫困人口后,全省驻村帮扶工作将全面展开。

白付强是省政府办公厅2012年选派的一名驻村队员,在伏牛山区的栾川县合峪镇柳坪村定点帮扶。对村里的贫困情况全面调研后,白付强制定了村里3年扶贫规划,引导当地贫困户发展林果业和旅游业。一年半时间,柳坪村发生了大变化,白付强被当地老百姓誉为伏牛山区最美扶贫干部

和白付强一样,近年来,我省从各单位选派的7000多个驻村工作队,长期坚守在扶贫一线,是扶贫开发的主力军。他们深入贫困村和贫困户,分析致贫原因,找准扶贫路子、选准扶贫项目,逐村逐户制订有针对性的帮扶方案,是全省实行精准扶贫的平台和管道。

张成智介绍,7月底前,全省识别过的贫困村将实现驻村工作队全覆盖,并按照队员当代表、单位做后盾、领导负总责的要求,有人帮、有钱帮、有项目帮的标准,做到真扶贫、扶真贫。

各方支援凝聚扶贫合力

工程车来回穿梭,工人们干劲十足,地处黄河滩区的濮阳县梨园乡汇源百万只肉羊饲养基地项目建设工地上,一派热火朝天的建设场景。

以前,我们滩区农民靠天吃饭。如今,政府帮我们脱贫致富,引来汇源这么有实力的企业,滩区老百姓的日子有盼头了。说起汇源落户梨园乡,正在工地上忙着量地的苏庄村党支部书记苏炤民兴奋之情溢于言表。

今年,省委省政府把实施三山一滩群众脱贫工程作为三农工作四大工程之一,引导社会各方力量,强势推进该地区扶贫开发。

我省不断加大专项扶贫资金的投入,重点向三山一滩地区倾斜。在今年我省下达的首批中央、省级财政扶贫发展资金中,三山一滩地区占到近八成。近日,省财政又下达濮范台扶贫开发综合实验区专项资金5000万元,重点支持该地区村内道路、生产道路及小型农田水利设施建设,扶持贫困村民发展产业项目和黄河滩区扶贫搬迁试点等。

与此同时,全省各行业部门将40%以上资金用于三山一滩等贫困地区发展,解决制约贫困地区发展的瓶颈问题。上半年已有43.33亿元行业部门资金、17.88亿元金融扶贫信贷资金投入到贫困村和贫困户。

此外,社会扶贫开展得如火如荼。驻豫部队支援三山一滩扶贫开发行动;1612家民营企业与2130个贫困村结对开展村企共建扶贫工程;濮阳市组织326个市县党政机关、重点企业的9000多名干部,深入343个滩区村开展结对帮扶工作……

张成智介绍:我省初步构建的政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局,为全省顺利实施转、特、迁措施提供了保障,有效帮助贫困群众拔穷根、换穷业、挪穷窝

据监测,今年上半年全省预计有48万多农村贫困人口实现脱贫,其中38个国家级贫困县将有30万农村贫困人口实现脱贫。

创新机制激发扶贫活力

在原阳县官厂乡柳园村,每隔两天就会有全国各地的车辆来拉鸭蛋。蛋鸭养殖已发展成为该村的支柱产业,村民每年养鸭收入在千万元左右。柳园村蛋鸭产业的发展壮大,离不开省彩票公益金扶贫项目的帮扶。

“500万元项目资金申请下来后,村民投票决定用于蛋鸭产业发展,看来路子走对了。原阳县扶贫办主任董进良说,项目做什么、怎么做,都由村民讨论决定,只需每月向省扶贫办汇报项目进展即可。

我省在全国率先把财政扶贫项目审批权限全部下放到县,由县级根据贫困群众意愿自主选定财政扶贫项目,使扶贫资金使用更具针对性和实效性。与此同时,我省完善《河南省财政扶贫资金绩效考评办法》,将以往注重对具体项目的考核,转变为对扶贫任务完成情况和精准扶贫实施情况的考核。

为激活扶贫开发一池春水,今年上半年,我省印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》,将在改进贫困县考核机制等8项机制上有所突破,提升扶贫开发水平。

我们将发挥考核的指挥棒作用,引导三山一滩等贫困地区党委、政府把主要精力放在扶贫开发上。逐步建立贫困县退出激励机制,实施贫困县脱贫规划。张成智说。

 

 

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